1. Các giải pháp kỹ thuật phục vụ triển khai thử nghiệm

- Thử nghiệm xây dựng Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính phục vụ các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Thử nghiệm các giải pháp tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống liên quan.

-Thử nghiệm chuẩn hóa dữ liệu danh mục dùng chung và dữ liệu nghiệp vụ phát sinh (hồ sơ xử lý, quyết định xử phạt, biện pháp xử lý, quản lý tang vật…).

- Thử nghiệm xây dựng, vận hành các API phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu theo thẩm quyền.

- Thử nghiệm các chức năng nghiệp vụ cơ bản của hệ thống như: quản trị hệ thống tập trung; quản lý danh mục dùng chung; xử lý vi phạm hành chính, biện pháp xử lý; quản lý, xử lý tang vật, giấy phép, chứng chỉ hành nghề và phương tiện vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khai thác, cung cấp dịch vụ về xử lý vi phạm hành chính…

2. Các đơn vị phối hợp tham gia thử nghiệm

- Các tổ chức, doanh nghiệp về công nghệ thông tin tại Việt Nam.

- Các nhà phân phối, đơn vị cung cấp thiết bị, giải pháp công nghệ thông tin.

- Các đơn vị trong Bộ Công an.

Các cơ quan, đơn vị có năng lực, nhu cầu phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội triển khai thử nghiệm, đề nghị gửi nội dung thuyết minh giải pháp thử nghiệm bằng văn bản về Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an trước ngày 7/5/2026 (qua Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư, địa chỉ: Số 47 Phạm Văn Đồng, phường Phú Diễn, thành phố Hà Nội).

Chi tiết liên hệ đồng chí Trung tá Nguyễn Minh Đức, Phó Giám đốc Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư (ĐT: 098.422.1359) hoặc đồng chí Thiếu tá Nguyễn Văn Thiệu, cán bộ Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư (ĐT: 094.664.3374)

PHỤ LỤC

Các nội dung yêu cầu cơ bản của Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Mục tiêu

Mục tiêu để các đơn vị quan tâm, tham gia thử nghiệm có các thông tin, yêu cầu cơ bản: Đề xuất bộ quy trình nghiệp vụ tạm thời, đảm bảo áp dụng cho các đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính tham gia thử nghiệm. Đề xuất giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ phù hợp với yêu cầu của hệ thống CSDL quốc gia về xử lý vi phạm hành chính. Đồng thời đảm bảo khả năng kế thừa, tích hợp với các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đã, đang và chuẩn bị triển khai tại Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư. Đề xuất các mô hình kiến trúc, luồng dữ liệu, cấu trúc dữ liệu, cơ sở dữ liệu, kho dữ liệu, phần mềm nghiệp vụ, phần mềm đồng bộ dữ liệu…

2. Yêu cầu về phạm vi, quy mô

- Về phạm vi

+ Phạm vi nghiệp vụ: ⁽¹⁾Các lĩnh vực quản lý nhà nước, xử lý vi phạm hành chính của Cục C06 (kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; vũ khí vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; cư trú, căn cước, định danh và xác thực điện tử). Trong đó, tập trung các nghiệp vụ cơ bản đối với xử lý vi phạm; biện pháp xử lý; tang vật, giấy phép, chứng chỉ hành nghề và phương tiện vi phạm; cấp và quản lý tập trung mã định danh hồ sơ, biên bản, quyết định xử lý vi phạm hành chính. ⁽²⁾Lĩnh vực quản lý nhà nước, xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp; UBND Tp. Hà Nội, UBND cấp Xã trực thuộc; và các đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính khác, gồm Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm soát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

+ Kết nối, tích hợp, đồng bộ dữ liệu: Các đơn vị nội ngành Công an, các đơn vị đã có cơ sở dữ liệu, có hệ thống thông tin; các đơn vị chưa có hệ thống

- Quy mô: Người dùng đồng thời: Đáp ứng tối đa 500 người dùng đồng thời. Tổng hồ sơ: Tiếp nhận và xử lý tối đa 5.000 vụ việc vi phạm hành chính. Dữ liệu: Tích hợp, đồng bộ dữ liệu của các đơn vị có cơ sở dữ liệu về CSDLQG về XLVPHC. Tích hợp đăng nhập, phân quyền tập trung: Các đơn vị đã có hệ thống thực hiện tích hợp SSO, dùng chung tài khoản định danh điện tử (VNeID) để đăng nhập sử dụng phần mềm của đơn vị. Cung cấp phần mềm cho các đơn vị chưa có hệ thống, sử dụng phần mềm nghiệp vụ do hệ thống CSDLQG về XLVPHC cung cấp (được phân quyền phù hợp).

3. Thời gian triển khai

- Dự kiến từ ngày 01/6/2026 đến ngày 31/12/2026.

- Đơn vị tham gia thử nghiệm có thể đề xuất lộ trình thử nghiệm, phân chia thành các giai đoạn cho phù hợp để tăng tính hiệu quả, tính khả thi, có những điều chỉnh phù hợp cho giai đoạn tiếp theo sau khi kết thúc mỗi giai đoạn thử nghiệm.

4. Địa điểm triển khai

- Hệ thống phục vụ thử nghiệm được triển khai tại Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư, Cục C06 – Bộ Công an.

5. Yêu cầu về nghiệp vụ

5.1. Căn cứ pháp lý

Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 67/2020/QH14 và Luật số 88/2025/QH15.

Các Nghị định, văn bản hướng dẫn về xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan.

5.2. Nghiệp vụ

Yêu cầu các đơn vị tham gia thử nghiệm phân tích, đánh giá các văn bản quy phạm pháp luật quy định về xử lý vi phạm hành chính và các văn bản, tài liệu liên quan, đồng thời thực hiện khảo sát, thu thập thông tin từ đó đề xuất về các quy trình nghiệp vụ đảm bảo đáp ứng yêu cầu về phạm vi, quy mô của hệ thống thử nghiệm.

6. Sơ bộ về yêu cầu kỹ thuật

6.1. Yêu cầu chung về phần mềm: Xác định rõ các hoạt động nghiệp vụ chính trong phạm vi thực hiện của giai đoạn thử nghiệm; Mô hình dữ liệu nghiệp vụ: Xác định và mô hình hóa các dữ liệu (đầu vào, đầu ra) thu thập được căn cứ trên tập các quy trình nghiệp vụ; Xây dựng các yêu cầu dữ liệu của hệ thống: Các chuẩn tương tác về dữ liệu giữa hệ thống và các CSDL khác; các yêu cầu, ràng buộc về mặt công nghệ, kỹ thuật đối với hệ thống; Mô hình hóa các ứng dụng theo nghiệp vụ, nhóm chức năng, và đối tượng sử dụng; Xác định yêu cầu, ràng buộc về công nghệ, kỹ thuật đối với việc phát triển các ứng dụng; Kiến trúc mở: Cho phép mở rộng bổ sung các chỉ tiêu dữ liệu khi có yêu cầu; Bảo mật: Hệ thống ứng dụng có cơ chế xác thực đối với người dùng, mã hoá dữ liệu trong quá trình truyền, nhận qua mạng cũng như trong lưu trữ; Khả năng tích hợp cao: Kết nối và trao đổi thông tin dễ dàng với các hệ thống CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành của các đơn vị Bộ ngành; Đảm bảo phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ số Việt Nam phiên bản 4.0, theo quyết định 292/QĐ-BKHCN ngày 25/3/2025; Đảm bảo phù hợp với Khung kiến trúc dữ liệu Quốc gia, theo theo Quyết định 2439/QĐ-TTg ngày 04/11/2025. Đáp ứng yêu cầu an toàn cơ bản đối với phần mềm nội bộ theo Quyết định số 742/QĐ-BTTTT ngày 22/4/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

6.2. Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật

(1) Hạ tầng vỏ trạm, kênh truyền mạng WAN – Bộ Công an, mạng Truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD), mạng Internet: Sử dụng chung, kết hợp với hạ tầng vỏ trạm, kênh truyền hiện có tại Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư

(2) Hạ tầng công nghệ thông tin: Các đơn vị tham gia thử nghiệm chủ động chuẩn bị về máy chủ, thiết bị lưu trữ, thiết bị mạng

(3) An toàn thông tin: Kế thừa, kết hợp tương ứng với các giải pháp phần cứng, phần mềm đảm bảo an toàn thông tin hiện có tại Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm không bị phá vỡ, thay đổi hiện trạng

Ban Biên tập